省委七屆十次全會在?？谂e行  省委常委會主持 沈曉明講話 馮飛李軍出席

省委七屆十次全會在海口舉行

省委常委會主持   沈曉明講話   馮飛李軍出席

本報?？?月18日訊（記者況昌勛）中國共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會第十次全體會議于2021年6月17日至18日在?？谡匍_。全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打造高質(zhì)量發(fā)展新樣板，為加快推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出新的更大貢獻！

全會由省委常委會主持。省委書記沈曉明作了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神以〈海南自由貿(mào)易港法〉頒布為契機奮力推進海南高質(zhì)量發(fā)展》的講話。省委副書記、省長馮飛，省委副書記李軍，省委常委陳國猛、何忠友、肖鶯子、劉星泰、徐啟方、沈丹陽、孫大海、周紅波及其他省委委員、候補委員出席會議。

全會充分肯定省委常委會一年以來的工作，一致認為《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公開發(fā)布以來，省委常委會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，推動海南全面深化改革開放生機勃勃，自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。

全會認為，十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過的《海南自由貿(mào)易港法》，從國家立法層面為海南自由貿(mào)易港實現(xiàn)制度集成創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進改革奠定了堅實的法律基礎(chǔ)?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港法》的頒布，充分彰顯了我國進一步擴大對外開放的決心，有利于推動海南自由貿(mào)易港打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，有利于給市場主體提振信心、帶來穩(wěn)定預(yù)期，有利于加強制度設(shè)計的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性。全省各級干部一定要結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實，有效提升海南依法推進自由貿(mào)易港建設(shè)的治理能力和水平。

全會指出，高質(zhì)量發(fā)展首要是發(fā)展、關(guān)鍵是高質(zhì)量。要加強頂層設(shè)計和整體推進，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列，重點把握和落實好十個方面任務(wù)。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢把握方向和節(jié)奏。要把握正確的政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發(fā)展理念；要堅持蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，時刻對標對表黨中央決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，緊緊抓住“窗口期”，既“急不得”又“慢不得”，分步驟分階段完成自由貿(mào)易港建設(shè)任務(wù)；要保持久久為功的政治定力，保持堅如磐石的戰(zhàn)略定力和堅持不懈的決心恒心，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗的業(yè)績。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。解放思想的思想基礎(chǔ)是實事求是，解放思想與實事求是是分不開的。要搞清楚什么是解放思想，什么是不解放思想，敢想過去沒有想過的事情，敢想全國全世界的事情，敢想沒有答案的事情，敢想那些看似不可能的事情，著力解決唯上是從、固步自封、不思進取等十類問題，堅持解放思想和實事求是有機統(tǒng)一，一切從實際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要在對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則上下功夫，加快落實各項開放政策，加快社會信用體系建設(shè)，推動形成全面開放的新格局；要在配置全球資源上下功夫，謀劃形成更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，打造我國深度融入全球經(jīng)濟體系的前沿地帶；要在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進上下功夫，進一步做好免稅購物、醫(yī)療、教育三篇消費回流文章，做好加工增值、離岸新型國際貿(mào)易、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的文章；要在加快建設(shè)開放新高地上下功夫，加快互聯(lián)互通、深化產(chǎn)業(yè)合作、拓展友好交流，積極參與“一帶一路”共建。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要倍加珍惜和保護海南獨特的生態(tài)環(huán)境。要夯實生態(tài)基礎(chǔ)，聚焦目標引領(lǐng)、環(huán)保督察整改、優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確保海南的生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差；要打造生態(tài)樣板，突出標志性工程引領(lǐng)、突出重點領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)系統(tǒng)增匯、突出建立更加嚴格的綠色發(fā)展標準體系，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)；要培育生態(tài)價值，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，不斷創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場機制，加快探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實現(xiàn)路徑。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為支撐。要堅持以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向作用，做好產(chǎn)業(yè)項目的招商引資和謀劃儲備，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)往高質(zhì)量方向發(fā)展，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；要堅持以科技創(chuàng)新為動力，圍繞建設(shè)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動、建設(shè)“智慧海南”等方面提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力；要堅持以重點園區(qū)為載體，完善園區(qū)考核指標體系，完善園區(qū)的生產(chǎn)生活配套服務(wù)功能，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)體系集聚發(fā)展；要堅持以市場化為導(dǎo)向，深化金融改革，擴大金融對外開放，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，暢通企業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)體系投融資活力。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。要把握“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”這一基本方略，以盡力而為、量力而行、不盲目吊高胃口的科學(xué)態(tài)度，聚焦群眾急難愁盼問題，重點做好落實就業(yè)優(yōu)先政策、千方百計穩(wěn)控物價、發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育、推進健康海南建設(shè)、健全住房保障體系、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動文化事業(yè)發(fā)展等工作，不斷提高民生保障水平。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要堅持底線思維、增強風(fēng)險意識。要認清形勢，堅持總體國家安全觀，注意國家主權(quán)和周邊安全風(fēng)險，注意政治安全、社會穩(wěn)定和意識形態(tài)風(fēng)險，注意與自由貿(mào)易港建設(shè)相伴而生的有關(guān)風(fēng)險，精準管控高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的重大風(fēng)險；要講究方法，堅持底線思維、系統(tǒng)思維、辯證思維，堅決樹牢正確的風(fēng)險防控觀念；要有的放矢，發(fā)揮制度集成創(chuàng)新作用，以科技引領(lǐng)編密織牢風(fēng)險防控網(wǎng)，提升應(yīng)急處突能力，強化安全生產(chǎn)，構(gòu)建大安全格局，著力防范化解重大風(fēng)險。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要強化法治建設(shè)和法治保障。要推動《海南自由貿(mào)易港法》進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?；要全面推進《海南自由貿(mào)易港法》實施，扎實有效地抓好法定任務(wù)的分解與實施；要加快構(gòu)建與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，逐步建立完善海南自由貿(mào)易港法治體系。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要打造高素質(zhì)的干部人才隊伍。要選賢任能，選優(yōu)配強黨政正職、全面提升班子功能、全力建好干部梯隊、持續(xù)完善體現(xiàn)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的績效評價和政績考核，堅持“三個區(qū)分開來”，正確審慎對待、依法依紀寬容干部在改革探索中的失誤錯誤，并定期發(fā)布案例、以案釋規(guī)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當、敢想善干有為的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；要廣聚四方英才，加快完善人才工作機制，繼續(xù)加大引才育才力度，全力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)一支熱愛海南、扎根海南、善于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委（黨組）要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更好引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘；要持之以恒改作風(fēng)，淡化對留痕的要求，強化工作實效考核，扎實開展“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動，尤其要把“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動做實做好；要堅持兩手抓、兩手都要硬，決不能把全面深化改革開放和全面從嚴治黨兩者對立起來，要堅定不移反腐敗，深化標本兼治，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，建設(shè)清廉自由貿(mào)易港。

全會強調(diào)，推進高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于狠抓落實。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以更強自信從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取前進智慧力量抓落實，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域；以更高站位對標對表黨中央決策部署抓落實，堅持重大改革事項由黨中央決定、整體工作進度由黨中央把握、政策實施情況及時向黨中央報告，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；以更好法治營造一流營商環(huán)境抓落實，努力讓法治環(huán)境成為海南自由貿(mào)易港的硬核力量、靚麗名片；以更大決心提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力水平抓落實，扎實做好風(fēng)險防控各項工作；以更優(yōu)作風(fēng)自我革命、振奮精神、激發(fā)斗志抓落實，切實扛起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的海南擔(dān)當。

不是七屆省委委員、候補委員的現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)干部，海南省黨的十九大基層代表，省紀委常委，各市（縣）委書記、市（縣）長，省委副秘書長，省委各部門主要負責(zé)人，省人大常委會秘書長，省政府副秘書長，省政府各部門黨員主要負責(zé)人，省政協(xié)秘書長，省高級人民法院、省人民檢察院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)黨員主要負責(zé)人，省屬事業(yè)單位、省屬重點企業(yè)黨員主要負責(zé)人，中央國家機關(guān)駐瓊單位黨委（黨組）主要負責(zé)人，中央駐瓊主要媒體黨員主要負責(zé)人，省軍區(qū)、武警海南省總隊黨委主要負責(zé)人，在瓊設(shè)立總部的中央企業(yè)、在瓊主要金融機構(gòu)和黨組織關(guān)系屬地管理的中央駐瓊主要企業(yè)主要負責(zé)人，部分省第七次黨代會基層代表列席會議。