海南自由貿(mào)易港建設的中國使命與世界意義

這是建設中的?？谖拿鳀|越江通道項目(無人機照片)，該項目是連接?？谥鞒菂^(qū)和江東新區(qū)的重要紐帶。(新華社記者蒲曉旭攝)

隨著改革開放的不斷深化，海南自由貿(mào)易港必將承擔其歷史使命，在更高水平、更高層次開放中積極探索，為中國在推動建設開放型經(jīng)濟進程中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，進而為實現(xiàn)兩個百年目標、完成民族偉大復興發(fā)揮積極作用。

在不斷推動共筑人類命運共同體、經(jīng)濟全球化日益加深的背景下，中國深化改革開放與世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，海南自由貿(mào)易港被賦予了新的時代使命，對世界經(jīng)濟發(fā)展具有深遠的戰(zhàn)略意義。

獨具特色的中國模式

海南自由貿(mào)易港是中國改革開放偉大實踐的新引擎，具有獨特的中國模式。推進建設海南自由貿(mào)易港，延續(xù)的是中國以開放求發(fā)展的不變追求。在海南自由貿(mào)易港建設中合作、發(fā)展、共贏是旗幟，平等、包容、透明是恪守準則。在海南自由貿(mào)易港建設中國家不分大小強弱，多元的經(jīng)濟主體描繪的是世界發(fā)展的共同愿景，海南自由貿(mào)易港將成為推進共筑人類命運共同體的重要載體。海南自由貿(mào)易港不僅僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展振興戰(zhàn)略，更是我國高質(zhì)量構(gòu)建全面開放新格局、積極參與全球經(jīng)濟治理、促進世界經(jīng)濟增長以及推進經(jīng)濟全球化的重大舉措。海南自由貿(mào)易港將主動把握世界經(jīng)濟格局變化以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需求，進而對內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展形成重要的支撐和引領(lǐng)作用。這種支撐和引領(lǐng)作用不僅是依托其集聚投資、貿(mào)易、金融、科技、人才等領(lǐng)域的開放優(yōu)勢，而且對我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成巨大支撐和保障作用，同時也會在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放中牢牢把握新一輪科技革命觸發(fā)的全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的重大歷史機遇，為我國進一步培育國際競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升提供創(chuàng)新方案。推進加快建設的海南自由貿(mào)易港將是我國新時代順利實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展重要的離岸引領(lǐng)中心、離岸保障中心、離岸服務中心?？梢哉f，共建人類命運共同體、推進中國快速融入經(jīng)濟全球化從而貢獻中國力量，這是海南自由貿(mào)易港鮮明、獨特的中國模式。

創(chuàng)新發(fā)展的時代使命

自由貿(mào)易港在推進經(jīng)濟全球化、帶動世界經(jīng)濟增長方面有著至關(guān)重要的作用，但是目前國際上少數(shù)幾個成功的自由貿(mào)易港都是由發(fā)達國家或地區(qū)組織和建設的。海南自由貿(mào)易港開創(chuàng)了世界經(jīng)濟史新時代，發(fā)展中國家建設了世界上規(guī)模最大、開放水平最高的自由貿(mào)易港。

實踐證明，自由貿(mào)易港雖然是資金自由、貿(mào)易自由、人員自由，但是由于發(fā)達國家或地區(qū)往往擁有較強的經(jīng)濟壟斷和市場控制能力，因此發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在國際貿(mào)易中多是規(guī)則適用者，無法獲得合理話語權(quán)。自由貿(mào)易港整體上有利于發(fā)達國家或地區(qū)，不利于發(fā)展中國家。尤其是隨著經(jīng)濟全球化的日益深化，貿(mào)易摩擦和利益沖突在所難免，沒有一個平等的對話體系，難以公平解決各類矛盾，不利于經(jīng)濟全球化的可持續(xù)發(fā)展。

海南自由貿(mào)易港是由發(fā)展中國家組織和建設的，也是更高開放水平和更高開放形態(tài)的自由貿(mào)易港，擁有以發(fā)展、合作、共贏為核心的多元包容性發(fā)展模式。海南自由貿(mào)易港不僅歡迎任何國家和地區(qū)的積極參與，同時更為發(fā)展中國家提供了更加優(yōu)越的發(fā)展平臺，為發(fā)展中國家融入經(jīng)濟全球化提供強大動力。作為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，中國組織和建設了世界上規(guī)模最大、開放水平更高的自由貿(mào)易港，并與其他所有國家包括發(fā)展中國家平等對話，協(xié)商打造共商、共建、共享的全球治理體系，不僅有利于全球經(jīng)濟的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，同時也開創(chuàng)了世界經(jīng)濟發(fā)展史的新時代。

促進經(jīng)濟全球化發(fā)展

世界經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，經(jīng)濟全球化有力地促進了國際分工的發(fā)展和世界市場的擴大，經(jīng)濟全球化作為不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。然而，國際金融危機爆發(fā)后，保護主義、單邊主義、民粹主義使得逆全球化思潮有所抬頭。這種趨勢不僅導致國際貿(mào)易摩擦與沖突增多，而且一定程度上也破壞了全球市場公平競爭秩序、降低了全球資源配置效率。

海南自由貿(mào)易港建設不僅充分體現(xiàn)了中國的開放自信，也彰顯了中國以實際行動推動建設開放型世界經(jīng)濟的責任和擔當。海南自由貿(mào)易港的建設，標志著以中國為代表的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟秩序治理中的地位和參與能力不斷提高，不僅深刻改變了全球化的世界經(jīng)濟格局，同時也為全球經(jīng)濟治理秩序提供了更強大的組織力量。海南自由貿(mào)易港為世界經(jīng)濟增長帶來新的更多機遇，也讓越來越多發(fā)展中國家成為推進經(jīng)濟全球化的積極力量、中堅力量。這種力量必然會不斷地改革和完善國際經(jīng)濟秩序和全球治理體系，共同堅持和推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、合作、共贏方向發(fā)展。

提供經(jīng)濟增長新動能

海南自由貿(mào)易港提供了更大規(guī)模的世界市場，經(jīng)濟全球化有了更強勁的發(fā)展動力。當前，世界經(jīng)濟增長新動能尚未形成，單邊主義和保護主義較為嚴重，世界經(jīng)濟增長速度放緩，經(jīng)濟全球化也出現(xiàn)很多不穩(wěn)定、不確定因素，以及近期暴發(fā)的新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟造成較大沖擊和影響。在上述背景下，中國仍積極推進建設海南自由貿(mào)易港，堅定有序地向世界開放國內(nèi)市場，這不僅體現(xiàn)了中國維護國際經(jīng)濟秩序和穩(wěn)定世界經(jīng)濟增長的大國擔當，同時也為世界經(jīng)濟增長帶來了更廣闊的上行空間。

隨著我國中等收入群體規(guī)模逐步擴大，消費升級發(fā)展態(tài)勢較為明顯，超大市場規(guī)模已經(jīng)顯現(xiàn)，2019年中國社會消費品零售總額已接近6萬億美元。海南自由貿(mào)易港的建設將為當前持續(xù)低迷的全球投資與貿(mào)易注入巨大的活力，從而為進一步推進經(jīng)濟全球化以及實現(xiàn)世界經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長注入強勁動力。

(作者：海南師范大學教授、博士生導師郝大江   來源：經(jīng)濟日報)