推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化  提升國有資本配置效率

推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化   提升國有資本配置效率

數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告

10月21日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議了國務(wù)院關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告。

報告介紹了國有資產(chǎn)管理工作情況。具體有以下幾個方面。

企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）方面：一是貫徹新時代黨建總要求，構(gòu)建企業(yè)改革發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)保障。國資委完善踐行“兩個維護(hù)”的體制機(jī)制，健全“第一議題”制度，夯實(shí)基層組織建設(shè)，實(shí)施中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核和基層黨組織抓黨建述職評議考核。二是全力以赴抗擊疫情，彰顯大國重器責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是聚焦重點(diǎn)突破難點(diǎn)，實(shí)施國企改革三年行動。四是精準(zhǔn)抓好著力點(diǎn)，增強(qiáng)“兩鏈”自主可控能力。五是推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升國有資本配置效率。《關(guān)于新時代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》印發(fā)出臺。編制《“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十四五”全國國資系統(tǒng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，創(chuàng)新構(gòu)建覆蓋全國國資系統(tǒng)的三級規(guī)劃體系。中檢集團(tuán)轉(zhuǎn)隸、國家管網(wǎng)集團(tuán)資產(chǎn)重組和股權(quán)多元化改革等多項(xiàng)任務(wù)順利完成，南水北調(diào)集團(tuán)、中國廣電股份等中央企業(yè)成功組建，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化發(fā)展加快推進(jìn)。

金融企業(yè)國有資產(chǎn)方面：第一，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，完善國有金融資本管理。財政部會同有關(guān)部門加快制定國有金融資本管理?xiàng)l例。開展國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記專項(xiàng)行動。出臺《中央金融企業(yè)名錄管理暫行規(guī)定》，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制和名錄公示制度。第二，研究完善財政金融獎補(bǔ)措施，支持實(shí)施國家戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)保險2020年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入814.9億元，提供風(fēng)險保障4.1萬億元，積極支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第三，加強(qiáng)金融企業(yè)監(jiān)管，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四，支持普惠金融提質(zhì)增效，助力經(jīng)濟(jì)民生薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持政策，助力保居民就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，全力支持重點(diǎn)群體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第五，健全完善公司治理，深化國有金融機(jī)構(gòu)改革。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面：推動完善頂層設(shè)計(jì)，填補(bǔ)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)空白；發(fā)揮資產(chǎn)保障作用，推進(jìn)實(shí)施國家重大戰(zhàn)略和民生工程；落實(shí)過緊日子要求，提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用效益；夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌部署要求。

國有自然資源資產(chǎn)方面：堅(jiān)決貫徹生態(tài)文明體制改革要求，建立健全自然資源管理制度體系；加強(qiáng)重大基礎(chǔ)性工作，有力支撐自然資源資產(chǎn)管理；加大自然資源保護(hù)力度，夯實(shí)國家安全資源基礎(chǔ)；加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障；強(qiáng)化自然資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

報告介紹了下一步的工作安排：以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨建工作與國資監(jiān)管工作相統(tǒng)一，進(jìn)一步完善國有企業(yè)堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，在國有企業(yè)完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；以落實(shí)三年行動方案為抓手，持續(xù)深化國資國企改革，逐級壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)推動，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新突破，牽引帶動整體改革，開創(chuàng)國有企業(yè)改革新局面；以優(yōu)化國有金融資本布局為目標(biāo)，加快理順國有金融資本管理體制，夯實(shí)完善國有金融資本管理基礎(chǔ)，適時出臺國有金融資本管理?xiàng)l例，理順國有金融資本管理體制；以落實(shí)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效；以生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌健全自然資源資產(chǎn)管理體系，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)控新增建設(shè)用地，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局；以完善國有資產(chǎn)報告制度為主線，持續(xù)夯實(shí)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，進(jìn)一步發(fā)揮國有資產(chǎn)報告部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用。